陕西省：政府采购应当采购本国产品

《通知》不仅将“进口产品”定义为“省级以上人民政府下达的《政府集中采购目录》内的采购单位使用财政资金采购进口产品”，而且对“进一步规范政府采购工作”提出了具体要求。采购进口产品”。通知规定，政府采购应当采购国内产品，如果购买者购买的产品在中国境内不存在或者不能在合理的商业条件下获得，并且法律法规对采购进口产品另有规定，进口产品的采购，应当在采购活动开始前，经省财政厅批准，依法进行。

根据陕西省财政厅今年10月中旬发布的《陕西省政府2019年集中采购目录及采购配额标准》，全省集中采购预算10万元以上，区、市预算5万元以上，县-“医疗器械”和“医疗器械维护保养服务”二级均列入2019年陕西省政府征收目录。由此可见，这一“标准化进口”政策完全适用于陕西省政府对医疗器械的集中采购！

政府采购国内产品，如果有其他规定必须购买进口产品的，要从审查、参与竞争、政府采购等各方面严格限制和管理。

也就是说，陕西省10万多个政府将继续鼓励国内医疗设备采购。

“优先国产”并不是陕西独有的政策

从这个角度来看，“以国内生产为主”一直是一个国家问题。

早在2007年，财政部发布的“关于进口产品政府采购管理办法的通知”提出，政府采购应当采购国产产品，确有必要采购进口产品的，应当实行审计管理。时间转瞬即逝，不知不觉这项规定已经颁布了十多年，经过十多年的沉淀，“国内优先”可能已经深深植根于人们的心中。

政府集中采购的目的之一是保护国内医疗器械市场，最大限度地提高公共资源交易的效益。因此，中国不仅将使用“集中采购”来保护中国，而且世界上许多国家也将使用集中采购。数据显示，即使是世贸组织“政府采购协定”的缔约国，在政府采购中购买的外国产品也非常有限，而且仍然采购大量的国内产品。

据统计，国外产品在政府采购市场中的比例高于门槛，日本为16%，美国为9%，加拿大为20%。根据专家研究，加拿大、欧洲联盟、日本和美国90%的政府采购是由国内供应商提供的，而“全球行动纲领”其他成员国提供的国内采购约占60%。因此，以国内为主、限制进口的政策在世界范围内已成为先例。

此时，一些朋友可能会有疑虑。在刚刚结束的“进入世博会”中，省贸易集团以57.6亿美元的总价大量采购进口医疗设备，政府重点采购和限制进口。这不是矛盾吗？不，不！这是绝对不矛盾的。政府集中采购不同于单一医疗机构或私营特易购组织的采购。扶持国内企业已经成为一项重要职能，为国内自主创新企业创造更好的市场环境。加强政策引导是必然的！国内医疗器械的性能与进口医疗器械的性能确实存在差距，需要更多的国内机械企业加大创新和研发力度。然而，这并不是因为一些投标代理没有利用这一差距。“非进口不使用它。”建立招标歧视标准，挤压国内票据生存环境的原因。